烏克蘭當局16日一方面給予東部某些地區更多自治權,同時又向西方示好,批准歐盟聯繫國協定,邁出加入歐盟的第一步。一些分析師認為,烏克蘭當局在“剎車”的同時又“踩油門”,或許難以短期內解決當前危機。
  3年有限自治
  烏克蘭議會16日表決通過了總統彼得羅·波羅申科起草的兩份法案,給予東部頓涅茨克州和盧甘斯克州某些地區3年有限的自治權。
  其中一部法律被稱作“特殊地位法”,即給予這兩個州內由當地民間武裝控制的地區“特殊地位”,3年內享有更廣泛自治權。主要內容包括:允許州機構使用俄語;今年12月7日在實行這一法律的地區舉行非例行地方議會選舉;地方自治機構有權任命地方檢察院和法院領導人;地方當局可以組建民警隊伍;地方自治機構可加強與俄羅斯聯邦行政區單位之間的“睦鄰關係”;中央政府幫助重建受損的基礎設施,向某些地區提供經濟援助。
  議會當天通過的另一項“特赦法”規定,“不得迫害和懲罰頓涅茨克州和盧甘斯克州事件參與者”,確保不追究這些人的刑事和民事責任,但犯有重罪者除外。
  法新社評述,這一特赦法似乎對烏克蘭政府軍和東部民間武裝人員均適用。
  波羅申科15日說,他的方案將是烏克蘭擺脫當前危機的最佳途徑,將為地方分權鋪平道路,同時確保烏克蘭的“主權、領土完整和獨立”。
  東部並不買賬
  烏克蘭東部民間武裝不領情。宣稱“獨立”的“頓涅茨克人民共和國”副總理安德烈·普爾金告訴法新社記者:“頓涅茨克和盧甘斯克將實施完全自治,這一地區與烏克蘭再也沒有關係。”
  “烏克蘭可以自由地通過任何它想要的法律,但我們不打算與烏克蘭實行任何聯邦制。”
  不過,普爾金說,他們將“仔細研究”這兩項法律。“那是積極信號,因為它標志著基輔當局回歸現實,”他說,“我們可能就某些要點(與烏克蘭中央政府)進行對話,尤其是在經濟、社會和文化領域。”
  堅定投奔西方
  烏克蘭政府在向東部民間武裝讓步的同時,又顯現其堅定立場、即“向西轉”。16日,烏克蘭議會和歐洲議會一致批准聯繫國協定。
  波羅申科說,批准這一1200頁的合作協議是烏克蘭邁向歐盟成員國身份的第一步。“告訴我,現在誰還敢關閉烏克蘭通往歐洲的大門?誰還反對我們今後成為歐盟成員?”他說,“今天,我們(向著歐盟成員國身份)邁出了第一、但是非常堅定的一步。”
  法新社報道,烏克蘭議會內奏響國歌,議員們起立,右手莊嚴地放在胸部。歐洲議會的議員們同樣起立、歡呼。兩處議會當天通過視頻連線。
  歐洲議會議長馬丁·舒爾茨說,“這是歷史性一刻,兩個議會同時簽署這份協議……那是自由的自決”。
  這份協議被視作是導致此次烏克蘭危機爆發的原因之一。去年11月,烏克蘭時任總統維克托·亞努科維奇拒絕簽署協議,引發大規模示威,之後局勢持續動蕩。亞努科維奇本人今年2月被迫“出走”俄羅斯。
  (原標題:烏克蘭向西“踩油門”)
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吳雨霏

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